似乎只是根据上报数据进行简单处理

　　富，是知识的集合体。如何在数量庞大、高度分散的文献中找到所需要的有价值的信息便是情报检索所研究的内容。

　　第二步：处理信息。对信息的科学分析和解释是整个有效信息运作过程中的中心环节。如果把所有的原始信息提供给政府，有可能因为信息量大，容易忽略最有价值的信息。目前我国信息科学的分析和解释以及预测都显得不够，似乎只是根据上报数据进行简单处理。对于这些数字的真实含义，应该请各方面的专家来参与分析。快速分析查找事件的起因、性质，对事态的发展做出总体的、正确的估计或判断，是下一步工作的基础。处理信息包括信息整理和归类。政府有关情报机关或研究机构收集到信息之后一般是无法直接加以利用的，需要对信息进行整理和归类，尤其是在指示性危机预警系统中，信息与危机之间缺乏显而易见的联系，信息的整理和归类就显得更为重要。如消防报警器在收集到信息后，要将信息区分为化学信息(烟雾)、温度信息和位置信息，然后判断火灾威胁是否存在，哪个或哪些地方存在火灾威胁。对信息进行整理和归类之后，所收集到的信息就显得非常清晰和有条理，也就能够从整体上把握所收集到的信息。当然这还不够，政府相关机构还需要对信息进行识别，以排除那些干扰信息和虚假信息。一个完备的信息管理系统应该具有很强的信息识别能力，如果信息管理系统对信息识别能力很差，那么系统就容易根据那些错误的或误导的信息发出错误的危机警报，人们在经历过几次错误的警报之后就很难再相信系统所发出的警报，系统的可信度就会显著降低。

　　第三步：监测信息。建立有效的信息监测体系，即政府对所属行政部门一旦发生瞒报，谎报重要信息，能够及时发现、坚决制止和加以纠正。多元的信息来源可以大大减少重大的判断失误，一个渠道延误了，其他信息渠道可以补充。这是一种良性互补的机制，有助于信息本身的客观性、广泛性，并可以弥补某一个部门或地方因为误判信息而导致错误决策。在各个部门内部建立不同的信息来源，可以起到相互校正的作用。因此信息系统的有效运转，很大程度上需要扩建重建信息控制网络。

　　第四步：发布信息。建立科学的具有相当公信度的政府信息发布机制，包括对信息发布的时机、方式、载体等进行科学的研究，制定相应的机制。信息的快速上报、公开，可以使全社会尽快动员起来，集中应对突发事件，同时才能使人们自觉遵守正常的社会秩序，有效地预防突发事件；最有效地击破各种传言。在全球信息时代，政府部门如果不及时向社会发布权威信息，非权威信息就会填补政府留下的“信息真空”，从而对管理危机造成消极影响。现代传播学认为，政府是传播主体，大众传媒是正常的传播渠道，广大公众是传播对象。

　　第五步：管理信息。管理信息不可避免，在信息公开的同时，也会有人传播虚假信息以达到不可告人的目的。所以既要保持信息传播尽可能迅速和透明，又要把虚假信息传播的范围和造成的后果尽可能减少，这就必须依赖严明的法治，如果有人或媒体故意传播虚假信息，就要受到法律的制裁。更重要的是，如发生信息的隐瞒，造成重大人为事故的，有关官员应该承担法律责任，要加大对隐瞒事故者的打击力度，建立有效的“问责”机制。

　　在发布公众信息与开展教育方面，可以通过设立网站、热线咨询电话、散发防范宣传手册等形式，介绍传染病基本知识及防范措施，包括症状、传播途径、可能的致病原因，以及预防措施等。

　　2.组织、引导相关公众

　　公共管理机构的职能是解决社会公共问题，维护社会正常秩序，以提高公众的生活质量。这一职能是通过公共机构与公共管理人员向社会提供包括公共政策、公共项目在内的公共物品与公共服务来实现的。所以无论是制定和贯彻公共政策，还是设立和实施公共项目，公共机构与公共管理人员都需要有公共管理系统外部公众的支持与配合。政府组织、引导相关公众有两个作用：第一，及时采取适当的方法，组织和引导公众，可以从一定程度上避免因恐慌而引起的社会动荡，稳定公众情绪，建立政府的权威性。第二，在稳定公众情绪的基础上，再引导相关公众参与到危机管理中来，以降低政府处理危机的成本。

　　虽然公共管理机构的主体主要是政府，但若仅仅依靠政府的力量却是很难做到危机应对的高效、快速、协调、灵活的，而各类非政府组织、企业以及公众自身的危机意识、危机预防能力和危机应对水平便成为决定政府危机管理质量的重要因素。因此，在强调政府部门危机管理的快速反应性、责任性、透明性和合法性等原则的同时，也必须强调政府危机管理系统当中的参与主体的多元性，最大可能地吸纳各种社会力量、调动各种社会资源共同应对危机，形成社会整体的危机应对网络。单纯的反危机未必能奏效，反而可能导致新的集权；单纯的政治体制改革也未必能解决问题，除非改革为社会组织和社会运动的发展开辟真正的空间，即落实“小政府、大社会”的政治允诺和法律架构。社会的公共事务不仅需要政府来管理，也需要社会自身的管理，需要民众直接参与管理。坚持维护安定团结的原则。出现突发性事件，在处置上，应本着从团结的愿望出发，向稳定的目标努力，稳定社会大局、